|  2005/12/09 金 |
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犯罪被害者を匿名で行うか実名で行うかを警察等の判断に任せるような方向に話が進んでいるようです。
多くが「表現の自由／知る権利」を論点にしているようですが、これに関して、こぐまねこ帝国も１枚かませてもらいたいと思います。
■ 匿名か実名かを警察が判断することについて
これはおかしい。 |
時代の流れは行政の裁量をできるだけ狭くして主権者である国民の権利を確保するという流れにある。
先日の小田急高架訴訟の原告適格を広く認めた最高裁（しかも大法廷）の姿勢からも判断できる。
 「この判決は時代の岐路とも言えるべき意義のあるものですぞ。」
■ 実名発表を要求するマスコミ
これもおかしい。
報道の自由は「国民の知る権利に奉仕するもの」であるとしても、それ自体は権利ではない。
強いて言えば、報道することによって収益をあげる営業の自由がある程度。
知る権利を保有する「国民」が実名発表を要求するのは筋が通るが、営利企業であるマスコミが実名発表を要求するのは単なるマスコミによる既得権益の保持を狙ったものに過ぎないと感じる。
特に、マスコミの社員の平均給与は他産業と比べてずば抜けて高いという点を考慮すると甚だ疑問に感じる。
■ 実際に被害に遭われた方が「匿名/実名」を希望する
これは筋が通る。
プライバシー権は「自己に関する情報をコントロールする権利」であるとの考えが主流なので、当事者が匿名/実名をコントロールするのは当然。
個人情報保護法の考え方からも、被害者の同意がないままの実名発表には疑問を感じる。
■ 国民が知る権利を要求する
これは微妙。
微妙と言うと語弊があるが、そもそも知る権利は「国民が国家に対して要求できる権利」であって「国民が他の国民に対して要求できる権利」ではない。
国民が国家に対して「犯罪被害者の実名を教えろ」と要求するのは筋が通る。
マスコミも知る権利の享有主体となりうるが、あくまでも国民の知る権利と同等であるに過ぎず、「報道の自由」を盾にした要求は筋が通らない。
もっとも、「犯罪被害者の方の実名をホントに知りたい？」という疑問は頭を離れない。
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・筋が通るもの
○ 犯罪被害者の方のプライバシー権
○ 国民の知る権利
・そもそも筋が通らないもの
● 警察（行政）が裁量で判断する
● マスコミが実名発表を要求して、実名報道の可否判断を自らしたい
このような分類になる訳であるが、個人的な理想論をば。
要するに
(1) 犯罪被害者のプライバシー権を守る
(2) 国民の知る権利を確保する
(3) 行政裁量の余地を減らして捜査の怠惰などを防ぐ
ができればいいんっしょ。
簡単、簡単。こうすれば良いだけ。
１．行政はプライバシー権を優先して犯罪被害者の公表は原則匿名とする。
２．マスコミが犯罪被害者名が知りたければ「情報公開開示請求をする」。
３．情報公開法に「知る権利」を明記する。
４．情報公開法の不開示要件から「事務遂行上の障害」を削除する。
こんなので総合的に解決するさ。と。
結果的には、
○ 犯罪被害者のプライバシー権は最大限尊重される。
○ 国民の「犯罪被害者名を知る権利」はちょっと後退するかも知れない。
○ 「個人情報に該当するので不開示」はできても、「事務上、不都合だから不開示」はできなくなるので、行政裁量の濫用は防止できる。
こんな感じになるのではないかと思います。
もっとも、「情報公開」を「説明責任」のみに留めたい官僚層がｏｋを出すことはないと思いますけどね。
 「マジメな話は聞きつかれるのじゃ。」
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関連
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